Νέο ευρωπαϊκό «διαβατήριο» για εργαζομένους – Τι αλλάζει με το νέο σχέδιο της Κομισιόν

Ευκολότερη μετακίνηση για εργασία από τη μία ευρωπαϊκή χώρα στην άλλη, λιγότερη γραφειοκρατία και ταχύτερη αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων υπόσχεται το νέο σχέδιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής κινητικότητας των εργαζομένων και την ενίσχυση της προστασίας των κοινωνικών δικαιωμάτων τους.

Κεντρική θέση στη δέσμη μέτρων καταλαμβάνει η δημιουργία του ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης, του European Social Security Pass (ESSPASS). Παράλληλα, προβλέπεται Πράξη για τη Φορητότητα  των Δεξιοτήτων (Skills Portability Act) για ψηφιακά και συγκρίσιμα προσόντα,, ταχύτερες διαδικασίες αναγνώρισής τους, αλλά και ενισχυμένες αρμοδιότητες για την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ΕΑΕ), προκειμένου να αντιμετωπίζει αποτελεσματικότερα περιπτώσεις απάτης και καταχρήσεων.

Μέσω του ESSPASS, οι ευρωπαίοι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα να ζητούν και να λαμβάνουν ηλεκτρονικά τα έγγραφα κοινωνικής ασφάλισής τους και στη συνέχεια να τα αποθηκεύουν στο πορτοφόλι ψηφιακής ταυτότητας της ΕΕ.

Σε αυτά περιλαμβάνονται η Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης Ασθένειας, αλλά και το φορητό έγγραφο Α1, το οποίο είναι απαραίτητο για τους εργαζομένους που αποσπώνται προσωρινά σε άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η μετάβαση από τα έντυπα στα ψηφιακά έγγραφα δεν αποσκοπεί μόνο στη διευκόλυνση των εργαζομένων. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, μπορεί να οδηγήσει και σε σημαντική μείωση του κόστους.

Σε ορίζοντα 12 ετών, η ψηφιοποίηση εκτιμάται ότι θα μπορούσε να εξοικονομήσει έως 64 εκατ. ευρώ για τις επιχειρήσεις, 69 εκατ. ευρώ για τους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης και 72 εκατ. ευρώ για τους επιθεωρητές εργασίας.

Την ίδια στιγμή, η αξιοποίηση ψηφιακών υπογραφών εκτιμάται ότι θα μπορούσε να αποτρέψει περιπτώσεις απάτης συνολικού ύψους έως και 277 εκατ. ευρώ.

Από τους τρεις μήνες στις πέντε εβδομάδες για την αναγνώριση προσόντων

Σημαντικές αλλαγές προωθούνται και στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ένα από τα βασικά εμπόδια που συναντούν σήμερα όσοι επιθυμούν να εργαστούν σε διαφορετικό κράτος-μέλος.

Η Επιτροπή προτείνει τα επαγγελματικά προσόντα να εκδίδονται σε τυποποιημένη ψηφιακή μορφή, ενώ σχεδιάζεται και η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού εργαλείου που θα επιτρέπει τη σύγκρισή τους.

Για επαγγέλματα όπως των γιατρών, των νοσηλευτών, των μηχανικών και των εκπαιδευτικών, η διασυνοριακή αναγνώριση των προσόντων θα πραγματοποιείται υποχρεωτικά με ψηφιακές διαδικασίες.

Στόχος είναι ο απαιτούμενος χρόνος να μειωθεί δραστικά: από τους περίπου τρεις μήνες σήμερα, στις πέντε εβδομάδες.

Ακόμη μεγαλύτερη επιτάχυνση επιδιώκει η Κομισιόν για τα επαγγελματικά προσόντα που έχουν αποκτηθεί εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι σχετικές διαδικασίες αναγνώρισης διαρκούν σήμερα κατά μέσο όρο 14 μήνες. Με τις προτεινόμενες αλλαγές, ο χρόνος αυτός θα μπορούσε να περιοριστεί στους τέσσερις μήνες.

Παράλληλα, το διοικητικό κόστος που επιβαρύνει τους εργοδότες κατά τη συγκεκριμένη διαδικασία θα μπορούσε να μειωθεί κατά 50%. Στο ίδιο πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε και το πρώτο κοινό πλαίσιο κατάρτισης για την αυτόματη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων των φυσιοθεραπευτών.

Οφέλη 6 δισ. ευρώ έως το 2040

Το οικονομικό αποτύπωμα της νέας δέσμης μέτρων εκτιμάται ότι θα είναι σημαντικό. Συνολικά, σύμφωνα με την Κομισιόν, οι προτεινόμενες παρεμβάσεις μπορούν να αποφέρουν οφέλη της τάξης των 6 δισ. ευρώ έως το 2040.

Τα στοιχεία για την κινητικότητα των ευρωπαίων εργαζομένων δείχνουν, άλλωστε, το μέγεθος του πληθυσμού που δυνητικά επηρεάζεται από τις αλλαγές. Το 2024, περίπου 14 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ζούσαν σε κράτος-μέλος διαφορετικό από τη χώρα τους.

Περισσότεροι από 10 εκατομμύρια από αυτούς βρίσκονταν σε ηλικία εργασίας, αριθμός που αντιστοιχεί στο 3,9% του ενεργού πληθυσμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και η τάση μπορεί να ενισχυθεί τα επόμενα χρόνια: σε πρόσφατο Ευρωβαρόμετρο, το 18% των ερωτηθέντων δήλωσε ότι θα ήθελε να εργαστεί στο εξωτερικό.

Τη σημασία των νέων μέτρων υπογράμμισε η εκτελεστική αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδια για τα κοινωνικά δικαιώματα και τις ποιοτικές θέσεις εργασίας, Ροξάνα Μινζάτου.

«Αυτή η δέσμη μέτρων θα αλλάξει ριζικά την ενιαία αγορά προς το καλύτερο», τόνισε.

«Οι πολίτες θα πρέπει να είναι σε θέση να εργάζονται σε ολόκληρη την Ευρώπη με την προστασία των κοινωνικών τους δικαιωμάτων και την ταχύτερη αναγνώριση των προσόντων τους και οι επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι σε θέση να προσλαμβάνουν τα ταλέντα που χρειάζονται με λιγότερη γραφειοκρατία και λιγότερες καθυστερήσεις», πρόσθεσε.

Πότε θα περάσουν οι αλλαγές στην πράξη

Για να αρχίσει η εφαρμογή των νέων κανόνων, προηγείται η νομοθετική διαδικασία. Μετά την έγκριση των προτάσεων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τα κράτη-μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προχωρήσουν στην προετοιμασία για την εφαρμογή του ESSPASS.

Το χρονοδιάγραμμα προβλέπει σταδιακή ψηφιοποίηση των εγγράφων κοινωνικής ασφάλισης.

Έναν χρόνο μετά την έναρξη ισχύος του σχετικού κανονισμού θα ψηφιοποιηθεί το φορητό έγγραφο Α1, το βασικό έγγραφο για τους εργαζομένους που αποσπώνται σε άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μέσα σε τρία χρόνια από την έναρξη ισχύος του κανονισμού θα ακολουθήσει η Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης Ασθένειας, καθώς και όλα τα υπόλοιπα έγγραφα κοινωνικής ασφάλισης.

Ακολούθησε το . .

Πρόσθεσε το . ως προτιμώμενη πηγή στη Google