Γιατί η φαιντανύλη βρίσκεται στο επίκεντρο της νέας εμπορικής διαμάχης ΗΠΑ

Το εκτελεστικό διάταγμα του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ για την επιβολή οριζόντιου δασμού 10% σε όλες τις κινεζικές εισαγωγές τέθηκε σε ισχύ την περασμένη Τρίτη (4.2.2025). Ο συνολικός εισαγωγικός φόρος έρχεται να προστεθεί στους δασμούς που ήδη ισχύουν σε ορισμένα προϊόντα και τομείς της Κίνας, οι οποίοι επιβλήθηκαν από τον Τραμπ κατά την πρώτη του προεδρία και επεκτάθηκαν από τον διάδοχό του, Τζο Μπάιντεν.

Η κυβέρνηση Τραμπ πρότεινε ότι οι δασμοί ήταν ένας τρόπος για να καταστήσει την Κίνα υπεύθυνη για την υποτιθέμενη αποτυχία της να περιορίσει την εξαγωγή της φαιντανύλης και των πρόδρομων χημικών ουσιών της, οι οποίες έχουν συμβάλει στην κρίση των οπιοειδών στις ΗΠΑ. Ο Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε στους δημοσιογράφους ότι το διάταγμα ήταν ένα «εναρκτήριο σάλπισμα» σε έναν εμπορικό πόλεμο με την Κίνα.

Η Κίνα αντέδρασε στους νέους δασμούς στοχοποιώντας μια χούφτα αμερικανικές εταιρείες και επιβάλλοντας εισφορές σε ορισμένα αμερικανικά αγαθά, σε μια κίνηση που φαίνεται ότι αποσκοπούσε στο να αποφύγει τη σημαντική κλιμάκωση των εντάσεων μεταξύ των μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.

Γιατί ο Τραμπ αύξησε τους δασμούς στις εισαγωγές από την Κίνα;

Η κυβέρνηση Τραμπ υποστηρίζει ότι οι αυξημένοι δασμοί θα δώσουν στις ΗΠΑ τη δυνατότητα να πιέσουν την κυβέρνηση της Κίνας να πατάξει τις εξαγωγές φαιντανύλης και των χημικών ουσιών που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή της. Το εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ κατηγορεί το κυβερνών Κομμουνιστικό Κόμμα ότι «συντηρεί και επεκτείνει ενεργά την επιχείρηση δηλητηρίασης των πολιτών μας». Αναφερόμενη στην επίσημη ονομασία της χώρας, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, αναφέρει ότι το κόμμα «επιδοτεί και ενθαρρύνει με άλλο τρόπο τις χημικές εταιρείες της ΛΔΚ να εξάγουν φαιντανύλη και συναφείς πρόδρομες χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή συνθετικών οπιοειδών που πωλούνται παράνομα στις Ηνωμένες Πολιτείες». Κατηγορεί την κινεζική κυβέρνηση ότι παρέχει «ασφαλές καταφύγιο» σε διεθνείς εγκληματικές οργανώσεις που ξεπλένουν τα έσοδα από τις πωλήσεις φαιντανύλης. Ο Τραμπ έχει κατηγορήσει στο παρελθόν τους ηγέτες της Κίνας ότι δεν τήρησαν τις δεσμεύσεις του παρελθόντος για την καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών. Στα τέλη του 2023, δημοσίευσε στην πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης Truth Social ότι ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ είχε υπαναχωρήσει από την υπόσχεση που, όπως ισχυρίστηκε ο Τραμπ, είχε δώσει το 2018 να επιβάλει τη θανατική ποινή στους εμπόρους ναρκωτικών. 

Πώς απάντησε η Κίνα στις κατηγορίες του Τραμπ σχετικά με τη φαιντανύλη;

Ο Lin Jian, εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών, κατηγόρησε τις ΗΠΑ ότι αγνοούν τη «γόνιμη συνεργασία» της χώρας για την καταπολέμηση του προβλήματος της παράνομης φαιντανύλης. Οι αρχές αρνήθηκαν να αναλάβουν νέες δεσμεύσεις για την ανάσχεση της ροής του ναρκωτικού. «Οι ΗΠΑ πρέπει να δουν και να επιλύσουν το δικό τους ζήτημα της φαιντανύλης με αντικειμενικό και ορθολογικό τρόπο αντί να απειλούν άλλες χώρες με αυθαίρετες αυξήσεις δασμών», ανέφερε το υπουργείο Εξωτερικών σε ξεχωριστή ανακοίνωση. Γιατί ο Τραμπ επικεντρώνεται στη φαιντανύλη; Η φαιντανύλη είναι ένα ισχυρό συνθετικό οπιοειδές παυσίπονο που χρησιμοποιείται για τη θεραπεία του πόνου που σχετίζεται με χειρουργικές επεμβάσεις ή άλλες σύνθετες καταστάσεις. Μπορεί να παραχθεί με σχετικά φθηνά μέσα και να διανεμηθεί παράνομα. Η παράνομη φαιντανύλη έχει συμβάλει στην αύξηση των θανάτων από υπερβολική δόση στις ΗΠΑ την τελευταία δεκαετία. Η υποστήριξη για την αντιμετώπιση του προβλήματος υπάρχει σε όλες γραμμές των κομμάτων στις ΗΠΑ. 

Ποιος είναι ο ρόλος της Κίνας στο εμπόριο φαιντανύλης;

Σύμφωνα με έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Ασφαλείας ΗΠΑ-Κίνας του 2021, η Κίνα, η οποία διαθέτει μεγάλη χημική βιομηχανία, παραμένει «η κύρια χώρα προέλευσης της παράνομης φαιντανύλης και των ουσιών που σχετίζονται με τη φαιντανύλη και διακινούνται στις Ηνωμένες Πολιτείες». Ωστόσο, η φύση του ρόλου της Κίνας στην αλυσίδα εφοδιασμού της φαιντανύλης έχει μετατοπιστεί. Η αμερικανική Υπηρεσία Καταπολέμησης Ναρκωτικών αναφέρει ότι, από το 2019, οι κινέζοι διακινητές έχουν μετατοπιστεί σε μεγάλο βαθμό από την παραγωγή τελικής φεντανύλης, αντί να εξάγουν κυρίως πρόδρομες ουσίες σε μεξικανικά καρτέλ, τα οποία παρασκευάζουν και παραδίδουν το τελικό προϊόν. 

Τι έχει κάνει η Κίνα για να περιορίσει το εμπόριο φαιντανύλης;

Το 2018, η Κίνα υποσχέθηκε να αυστηροποιήσει την εποπτεία και να αναθεωρήσει τους κανόνες γύρω από την παραγωγή φαιντανύλης μετά τη συνάντηση του Τραμπ και του Σι στη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των 20 στην Αργεντινή. Η ηγεσία της επέτρεψε στις αρχές επιβολής του νόμου των ΗΠΑ να αναλάβουν μεγαλύτερο ρόλο στη διερεύνηση των κυκλωμάτων λαθρεμπορίου εντός της χώρας. Ακολουθώντας τις υποσχέσεις της, η Κίνα έκλεισε το 2019 ένα παραθυράκι που εμπόδιζε τις προσπάθειες για την πάταξη των εργαστηρίων που είχαν καταστήσει τη χώρα τον μεγαλύτερο εξαγωγέα φαιντανύλης στον κόσμο. Εκείνη τη χρονιά, η Κίνα καταδίκασε επίσης τρεις Κινέζους υπηκόους σε μέγιστες ποινές για λαθρεμπόριο φαιντανύλης στις ΗΠΑ, επιβάλλοντας στον έναν θανατική ποινή με αναστολή και στους άλλους δύο ισόβια. Όμως η διμερής συνεργασία σταμάτησε όταν οι αμερικανοκινεζικές σχέσεις επιβαρύνθηκαν λόγω διαφωνιών που αφορούσαν την Ταϊβάν και την πανδημία Covid-19. Τον Αύγουστο του 2022, η Κίνα ανακοίνωσε επίσημα ότι ανέστειλε κάθε συνεργασία με τις ΗΠΑ στον τομέα των ναρκωτικών και της επιβολής του νόμου. Η συνεργασία αποκαταστάθηκε στα τέλη της προεδρίας του Τζο Μπάιντεν. 

Τι άλλο θέλουν οι ΗΠΑ να κάνει η Κίνα για τη φαιντανύλη;

Οι ΗΠΑ θέλουν η Κίνα να εντείνει την εγχώρια εφαρμογή των κανονισμών της, να λάβει πιο συγκεκριμένα μέτρα κατά των κινέζων λαθρεμπόρων ναρκωτικών και των εμπόρων ξεπλύματος χρήματος και να αυξήσει τη ρυθμιστική εποπτεία των πρόδρομων χημικών ουσιών. Η κυβέρνηση Τραμπ υποστηρίζει ότι οι αρχές στην Κίνα είναι ικανές να περιορίσουν την κρίση. Η Κίνα «εφαρμόζει το πιο εξελιγμένο εγχώριο δίκτυο επιτήρησης σε συνδυασμό με τον πιο ολοκληρωμένο εγχώριο μηχανισμό επιβολής του νόμου στον κόσμο», αναφέρει η διαταγή του Τραμπ. Το Κομμουνιστικό Κόμμα «δεν στερείται της ικανότητας να αμβλύνει σοβαρά την παγκόσμια παράνομη επιδημία οπιοειδών- απλώς δεν είναι πρόθυμο να το κάνει».